Физические лица под контролем тахографа!

 

Обязанность по оснащению установлена законом!

Обязанность физических лиц, осуществляющих эксплуатацию автобусов или грузовиков категорий N2 и N3 (разрешенная максимальная масса свыше 3,5 тонн), по оснащению транспортных средств тахографами установлена Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” (далее: закон):

«3. Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны: …

обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи;»

Категории и виды транспортных средств установлены непосредственно в требованиях закона:

– автобусы, категории М2 и М3 (пункт 3 статьи 20 закона);

– грузовики, категории N2 и N3.

Остальные требования установлены абзацем 10 пункта 1 статьи 20 закона, в том числе:

– требования к тахографам;

– порядок оснащения тахографами;

– правила использования тахографов;

– правила обслуживания тахографов;

– правила контроля работы тахографов.

« … Требования к тахографам, …, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. …» (абзац 10, пункт 1, статья 20).

Правительство установило порядок установления обязательных требований в Постановлении Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 “О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы” (далее: Постановление).

В Постановлении установлено, что:

«требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации;

порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.»

В рамках реализации полномочий, назначенных Правительством, Минтранс выпустил приказы:

  1. Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36 “Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства” (далее: 36-ПМ).
  2. Приказ Минтранса России от 21.08.2013 N 273 “Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами” (далее: 273-ПМ).

В отношении физических лиц положения этих приказов действуют только в той части, которая определена законом, а именно: требования к тахографам, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов и порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Наказание за нарушение требований закона:

Физические лица, осуществляющие эксплуатацию автобусов или грузовиков, это субъекты правоотношений, которые в тот или иной период времени осуществляют эксплуатацию транспортного средства.

В понятие: «эксплуатация транспортного средства» входит такой этап эксплуатации, как управление транспортным средством. Управлением транспортным средством занимается водитель, следовательно, в период управления водитель является тем самым физическим лицом, которое осуществляет эксплуатацию транспортного средства и в отношении которого предъявляются требования закона.

Статья 11.23 “Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее: КоАП) предусматривает следующие правонарушения:

«1. Управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, –

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей

В указанной статье предусмотрены 2 состава правонарушений:

  1. Управление без тахографа
  2. Управление с нарушением требований к использованию тахографа

Избежать наказания – соблюдать закон!

Чтобы избежать наказания по первому составу необходимо своевременно установить тахограф. Сроки оснащения утверждены в 273-ПМ. Нужно учесть, что указанные там сроки являются пограничными, до которых нужно успеть оснаститься. Еще нужно учесть, что модель тахографа должна быть учтена в перечне ФБУ «Росавтотранс». Это следует из того, что физических лиц никакие исключения от оснащения не касаются, так как все грузовики и автобусы должны быть оснащены тахографами. Это прямое требование закона и никаких исключений не предусмотрено, в том числе и тех исключений, которые перечислены в списке исключений, касающихся юридических лиц и ИП, так как адресации закона к этому списку нет.

Чтобы избежать второго состава необходимо соблюдать «Правила использования тахографов» (Приложение №2 к приказу 36-ПМ). В пункте 2 Правил использования тахографов указано, что необходимо соблюдать «Требования к тахографам» (Приложение №1 к приказу 36-ПМ), и что модель тахографа должна быть учтена в перечне моделей тахографов, который ведет ФБУ «Росавтотранс».

Соблюдение перечисленных выше требований обеспечит физическому лицу отсутствие претензий со стороны надзорных органов.