Нормативная база

    1.Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплено определение понятия «тахограф», а статьей 20 установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оснащать тахографами эксплуатируемые ими транспортные средства, а в отношении физических лиц – обязанность обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами.

Кроме того, статьей 20 данного Федерального закона Правительство Российской Федерации наделено правом определять порядок установления требований к тахографам, порядок установления категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, порядок оснащения транспортных средств тахографами и порядок установления правил их использования, обслуживания и контроля их работы (см. п.6 настоящего перечня), а также правом устанавливать категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, и виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий (см. п.7 настоящего перечня).

    2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статьей 11.23. КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством и выпуск на линию транспортного средства без тахографа, а равно с нарушением установленных требований к использованию тахографа (см. п.9 настоящего перечня), а также за несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха (см. п.11 настоящего перечня), либо нарушение режима труда и отдыха водителей (см. п.12 настоящего перечня).

     3. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Требования данного Федерального закона согласно Правилам обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства (см. п.9 настоящего перечня) должны учитываться пользователем тахографа при его использовании, обслуживании, ремонте и выводе его из эксплуатации в части, касающейся обеспечения сохранности информации, хранящейся в тахографе.

     4. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»

Данным Федеральным законом установлены правила обращения с персональными данными, используемыми при производстве карт тахографа.

     5. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Данным Федеральным законом установлены правила создания и выдачи квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи, используемых в картах тахографа и блоках СКЗИ тахографа, а также закреплен правовой статус, права и обязанности аккредитованных удостоверяющих центров, осуществляющих деятельность по созданию и выдаче указанных сертификатов.

     6. Постановление Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»

Данным Постановлением в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (см. п.1. настоящего перечня) определен порядок установления требований к тахографам, порядок установления категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, порядок оснащения транспортных средств тахографами и порядок установления правил их использования, обслуживания и контроля их работы.

Согласно Постановлению, требования к тахографам, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации (см. п.9 настоящего перечня), а порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации единолично (см. п.10 настоящего перечня).

    7. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 1998 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий»

Данным Постановлением в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (см. п.1. настоящего перечня) установлены категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, и виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий.

Согласно Постановлению, оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Данное требование не распространяется на транспортные средства указанных категорий, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении, в случае, если в отношении этих транспортных средств выданы карточки допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок, при условии что они оснащены контрольным устройством (тахографом) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, предусмотренным ЕСТР.

    8. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 313 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»

Согласно Положению, утвержденному данным Постановлением, лицензированию подлежит деятельность организаций-изготовителей карт тахографа и блоков СКЗИ тахографа (поскольку то и другое относится к шифровальным (криптографическим) средствам), деятельность мастерских (поскольку они осуществляют техническое обслуживание блоков СКЗИ тахографа, относящихся к шифровальным (криптографическим) средствам), а также деятельность организаций, являющихся посредниками в процессе распространения карт тахографов и блоков СКЗИ тахографа (поскольку они осуществляют передачу указанных шифровальных (криптографических) средств в адрес конечного приобретателя).

    9. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»

Данным Приказом во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 (см. п.6 настоящего перечня) утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (Приложение 1 к Приказу), Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (Приложение 2 к Приказу), Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение 3), Правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение 4 к Приказу), а также Правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (Приложение 5 к Приказу).

    10. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26.10.2020 № 438 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами».

Данным Приказом во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 (см. п.6 настоящего перечня) утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

    11. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения»

Данным Постановлением утверждены Правила дорожного движения, Раздел 26 которых устанавливает нормы времени управления транспортным средством и отдыха. Согласно Примечанию к Разделу 26 Правил дорожного движения, установленные им нормы времени управления транспортным средством и отдых применяются в отношении физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой свыше 3500 килограммов и автобусов (см. Примечание к Разделу 26).

    12. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.10.2020 № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей»

Данным Приказом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, условий труда водителей автомобилей, которые как следует из их пункта 2, обязательны для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Российской Федерации, являющимися работодателями и обязательны для соблюдения индивидуальными предпринимателями, не являющимися работодателями.

 

    13. Приказ ФСБ РФ от 09.02.2005 N 66 «Об утверждении Положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005)»

Данный приказ регулирует вопросы разработки, производства, реализации и эксплуатации средств криптографической защиты информации (СКЗИ). Положениями этого приказа руководствуются: разработчики и производители блоков СКЗИ тахографа и карт тахографа; мастерские и производители тахографов при активизации, распространении и эксплуатации СКЗИ.

    14. ТР ТС 018/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877.

Данный регламент устанавливает требование к производителям транспортных средств обеспечить подготовку для установки тахографа и утверждает, что требования к тахографам устанавливаются на уровне национального законодательства.

    15. ТР ТС 012/2011. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 825.

Данный регламент устанавливает требования к электрооборудованию транспортного средства, постоянно находящегося под напряжением, к которому относится и тахограф, реализующий функцию постоянной регистрации данных.

    16. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25.08.2020 № 326 «Об утверждении Порядка проведения официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, и Порядка ведения реестра выданных официальных утверждений типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах»

 Данным приказом утвержден Порядок проведения официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах (Приложение 1 к Приказу), согласно пункту 2 которого свидетельство официального утверждения типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах (за исключением свидетельства для регистрационных листков или бумаги, используемой в контрольных устройствах), оформляется в соответствии с требованиями ЕСТР. Также данным приказом утвержден Порядок ведения реестра выданных официальных утверждений типа контрольного устройства (его компонентов), регистрационных листков, карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах (Приложение 2 к Приказу).

 

    17. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2020 № 320 «Об утверждении Требований к сервисным центрам (мастерским), осуществляющим деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах, Порядка допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах, и Порядка ведения реестра допущенных сервисных центров (мастерских), осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах»

Данным приказом утверждены Требования к сервисным центрам (мастерским), осуществляющим деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах (Приложение 1 к Приказу), которые, согласно их пункту 1, предназначены для применения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность сервисных центров (мастерских) по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах, в соответствии с требованиями ЕСТР. Приказом кроме того утвержден Порядок допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах (Приложение 2 к Приказу), а также Порядок ведения реестра допущенных сервисных центров (мастерских), осуществляющих деятельность по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах (Приложение 3 к Приказу).

   18. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23.10.2020 № 435 «Об утверждении Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, и Порядка ведения реестра выданных карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах»

Данным приказом утвержден Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах (Приложение 1 к Приказу), который, согласно его пункту 1, определяет процедуры выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, изготавливаемых в соответствии с требованиями ЕСТР. Также приказом утвержден Порядок ведения реестра выданных карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах (Приложение 2 к Приказу).