Разрабатываем стандарты тахографии будущего
Некоммерческое партнерство по содействию безопасности автотранспортной деятельности Ассоциация «Тахографический центр» (далее – Ассоциация) учреждено в марте 2014 года и объединяет производителей тахографов, блоков СКЗИ и карт тахографов.
В рамках исполнения поручения Министерства транспорта Российской Федерации от 19 мая 2020 года № АС–49–пр в целях проработки организационно–тех- нических вопросов и обеспечения реализации пилотного проекта по онлайн–тахографии, была создана рабочая группа, в состав которой вошли члены Ассоциации «Тахографический центр».
Пилотный проект проходил за счет собственных средств Ассоциации в 2 этапа во многих городах России (на текущий момент реализуется в Москве и Московской области) и подтвердил стабильную передачу данных о местоположении и скорости транспортного средства, пройденном маршруте, времени управления и отдыха водителя транспортного средства в режиме реального времени.
Результатом пилотного проекта стало создание и проверка функционирования макета комплекса онлайн–приема и передачи информации для автоматизированной информационной системы тахографического контроля (далее – АИС «ТК») и возможности использования тахографов нового поколения для передачи данных о времени управления транспортным средством и отдыха водителей, скоростном режиме и маршруте транспортного средства, фиксируемых тахографами, в АИС «ТК» с использованием связных модулей и антенн для приема и передачи сигналов GSM/GPRS.
В целом пилотный проект показал техническую возможность и эффективность дистанционного способа контроля, а также подтвердил совместимость информационной системы тахографического контроля ФБУ «Росавтотранс» и различных моделей тахографов.
Регистрация онлайн–тахографом в автоматическом режиме правонарушений и их передача в некорректируемой юридически значимой форме в АИС «ТК» позволила проверить возможность передачи документов контрольному (надзорному) органу, предметом контроля которого является зарегистрированное тахографом нарушение водителем или собственником транспортного средства установленных обязательных требований.
Пилот также показал необходимость модернизации АИС «ТК», в том числе в части защиты получаемых, хранимых, обрабатываемых и передаваемых персональных данных и конфиденциальной информации в целях обеспечения законных интересов владельцев этих данных, в том числе в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных». При этом онлайн–тахограф как компонент этой защищенной с помощью криптографических средств системы уже полностью обеспечивает требуемую защиту регистрируемой и передаваемой (выгружаемой) информации, которая может быть использована как доказательная база правонарушений.
Таким образом, онлайн–контроль по показаниям онлайн–тахографа – это принципиально новый, инновационный подход к процедурам и методам контроля, который снизит нагрузки на контрольно–надзорные органы, обеспечит равную конкурентную среду в сфере перевозочной деятельности, существенно повысит безопасность дорожного движения.
В рамках своей деятельности Ассоциация за счет собственных средств обеспечила разработку ГОСТ 34005–2022 «Автомобильные транспортные средства. Тахографы цифровые. Технические требования и методы испытаний» и ГОСТ Р 53831– 2021 «Автомобильные транспортные средства. Тахографы. Технические требования к установке» совместно с ФГУП «НАМИ». Активное сотрудничество Ассоциации «ТахоЦентр» с ФГУП «НАМИ» позволило разработать также ГОСТ Р 71864–2024 «Автомобильные транспортные средства. Тахографы цифровые. Протоколы обмена информацией с автоматизированной информационной системой тахографического контроля». На текущий момент Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии «Росстандарт» утвержден приказ вышеуказанного ГОСТ Р как национального стандарта РФ. Указанный ГОСТ Р введен впервые и вступил в силу с 1 мая 2025 года. Разработка указанных стандартов позволила создать нормативно–техническую базу для создания и правильного использования тахографов с онлайн–передачей данных.
В апреле 2022 года Ассоциация организовала и провела первую объединенную тахографическую конференцию в отеле «Шератон Москва Шереметьево». Мероприятие объединило производителей тахографов, блоков СКЗИ и карт тахографа, а также мастерские из всех регионов РФ. В качестве спикеров выступили представители Министерства транспорта РФ, ФБУ «Росавтотранс», УГАДН и другие. Важным моментом стал факт прямого диалога гостей конференции с представителями профильных министерств и ведомств, получить ответы на вопросы можно было после выступления спикера, либо на круглом столе на следующий день.
Формат мероприятия был продиктован текущей ситуацией, в которой находилась экономика нашей страны, в том числе и транспортная отрасль. И к задаче повышения безопасности перевозок прибавилась задача сохранения рабочих мест специалистов, задействованных в сфере тахографии. Конференцию посетили представители мастерских и производителей практически всех регионов Российской федерации, от Находки до Симферополя (порядка 70 городов), что показало максимальную востребованность тахографической отрасли в России.
Это дало понимание поддержки тахографии в Российской Федерации профильным ведомствам и государству в целом, что позволит реализовать исполнение майских указов Президента (Указ Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года») в части реализации приоритетного национального проекта по созданию безопасных и качественных дорог, а именно в снижении уровня смертности в результате ДТП, что происходит часто из–за несоблюдения режима труда и отдыха водителей.
Интерес представителей бизнеса к тахографической отрасли также способствует сохранению рабочих мест во всех регионах РФ, что избавит бюджет Российской Федерации от дополнительного субсидирования регионов при сохранении тахографической отрасли как актуального направления в обеспечении внутренней политики страны на фоне внешних экономических санкций и непростой экономической ситуации в стране.
Надо отметить, что Ассоциация активно принимает участие в совещаниях профильных федеральных органов исполнительной власти, содействует разработке и внедрению современного информационого и технического обеспечения деятельности организаций в сфере производства, установки, применения и обслуживания тахографов. Президент Ассоциации является экспертом рабочей группы по регуляторной гильотине в сфере автомобильного транспорта (Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации).
В рамках своей деятельности Ассоциация «ТахоЦентр» приняла участие в совещании Минпромторга России 23 апреля 2025 года, где состоялось заседание рабочей группы «Формирование сквозных проектов, взаимодействие с российскими разработчиками и производителями автоэлектроники и телематических систем». Ассоциация предложила разработать механизм предоставления льгот при страховании транспортных средств, оснащенных указанными тахографами (объективные данные которых позволят оценивать уровень безопасного и безаварийного управления транспортным средством) для создания дополнительных стимулов к снижению аварийности на дорогах (далее – механизм). Данный механизм предлагается реализовать путем изменения коэффициентов страховых тарифов. По итогам совещания утверждена рабочая группа, результатом деятельности которой предполагается интеграцияАИС «ТК» и АИС страхования.
В июне 2025 года Ассоциация принимала участие в совещании у первого заместителя министра транспорта РФ В.О. Иванова, на котором, в частности, рассматривались вопросы дальнейшего расширения функционала тахографов с передачей данных и выполнения ими функций бортового устройства системы взимания платы (СВП) «Платон» и аппаратуры спутниковой навигации (АСН).
В ходе этого совещания Ассоциация сообщила о готовности ее членов участвовать в создании и пилотном тестировании таких многофункциональных тахографов с передачей данных, а также за счет собственных средств обеспечить до конца 2025 года разработку многофункционального тахографа, объединяющего в себе функции онлайн–тахографа, СВП «Платон» и АСН.
Поставленная Президентом Российской Федерации задача обеспечения технологического суверенитета и цифровизации процессов охватывает все большее количество сфер, и деятельность по обеспечению транспортной безопасности не является исключением. Применение многофункциональных тахографов, которые разрабатываются членами Ассоциации, позволит получить принципиально новые удобства для транспортников в выполнении ими установленных требований по оснащении транспортных средств контрольными устройствами, заменив три устройства одним многофункциональным тахографом, автоматически передающим соответствующим потребителям необходимую им гарантированно достоверную информацию.
Ассоциация «Тахографический центр» готова и впредь активно взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в рамках уставной деятельности, направленной на повышение безопасности дорожного движения!
Материал подготовлен Ассоциацией по содействию безопасности автотранспортной деятельности «Тахографический центр»