Действующие положения Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 1998 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» вводят обязательства для перевозчиков по оснащению тахографами автобусов, эксплуатируемых ими на городских маршрутах, до 01 января 2022 года.
Никакого отлагательного срока, или переноса сроков оснащения, или отмены требования, или приостановки действия требования на текущий момент нет! Есть проект по внесению изменений в текст вышеуказанного постановления, но этот проект находится на обсуждении и до сих пор не поступил в Правительство Российской Федерации.
С движением этого проекта можно ознакомиться по ссылке: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123383
На текущий момент статус проекта находится на этапе антикоррупционной экспертизы и до сих пор не поступил на согласование в Правительство Российской Федерации.
Дальнейшая судьба проекта пока не известна. Он может быть отправлен на доработку либо отклонен – время покажет.
В настоящий момент требования по оснащению действуют и все автобусы должны быть оснащены тахографами.
Это означает, что неоснащенный автобус – это причина наложения взыскания на перевозчика со стороны надзорных органов, в частности, ГИБДД. Такое наказание предусмотрено 1 и 2 частями статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (195-ФЗ).
Предусмотренные штрафы по этой статье: на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Уклонение инспектора от наложения взыскания на перевозчика в текущих условиях является прямым отказом от выполнения своих должностных обязанностей!
А как же государственный технический осмотр автобусов – там точно такая же ситуация: автобусы без тахографа не должны получать диагностическую карту – если пункт технического осмотра пропустит автобус с таким нарушением действующего законодательства, то этот пункт должен быть лишен аккредитации и получить штраф за нарушение требований и порядка проведения технического осмотра!
Перевозчикам и сотрудникам надзорных органов стоит задуматься над вопросом: «А нужно ли нарушать закон на основании эфемерного будущего введения отлагательного срока? Потому что срок по оснащению уже вступил в действие, и требование по наличию тахографа на любом автобусе действует с 01 января 2022 и еще долго будет действовать! А контроль исполнения этого требования является прямой обязанностью ГИБДД?»
Правовое государство является таковым при безусловном выполнении требований закона, а не будущих возможностей или неутвержденных проектов!
Автор: Мирошин Геннадий Святославович, вице-президент Ассоциации по содействию безопасности автотранспортной деятельности «Тахографический центр»