Материал посвящен основному предназначению тахографа – обеспечению процедур контроля соблюдения водителями режимов труда и отдыха!
Режимы труда и отдыха – это формулировка носит обобщенный характер и не отражает реальный предмет контроля сотрудников ГИБДД.
Фактически, наказуемым является нарушение водителями установленных норм времени управления и отдыха!
Что это означает?
Кодекс административных правонарушений предусматривает наказание за нарушение утвержденных законодательно норм времени управления и отдыха. На это нужно обращать внимание при выполнении процедур контроля.
Например, если для водителя установлен восьмичасовой рабочий день, то соблюдение продолжительности рабочего дня проверяет инспектор трудовой инспекции, а фактическое время управления и время осуществления необходимого отдыха проверяет сотрудник ГИБДД, это делается в соответствии с предметами контроля каждого из надзорных ведомств.
Понятия и определения!
Для оценки соответствия фактического времени управления и времени отдыха установленным нормам необходимо оперировать следующими понятиями:
– время управления (суммированные периоды времени управления (время нахождения автомобиля в движении));
– норма времени управления – максимальное значение времени фактическое превышение которого считается нарушением установленной нормы;
– продолжительность отдыха/перерыва – это непрерывный период времени, предназначенный для восстановления работоспособности водителя;
– норма времени отдыха/перерыва – минимальное значение времени при фактическом достижении которого засчитывается осуществление отдыха или перерыва.
– ежедневный период (базисная величина времени, к которой привязаны нормы времени);
– недельный период – календарная неделя;
– 2-х недельный период – любые две последовательные календарные недели;
– ежедневный отдых – отдых, привязанный к ежедневному периоду;
– еженедельный отдых – отдых, привязанный к нескольким следующим подряд ежедневным периодам.
Два вида установленных норм и как они разделяются?
Очень часто происходит путаница в части использования нормативных актов с установленными нормами времени управления и отдыха! Для того, что разобраться в этом нужно соотнести каждый из нормативных актов с теми субъектами правоотношений, для которых он предписан!
Правила дорожного движения!
26 раздел Правил дорожного движения предъявляет требования к водителям.
Чтобы определиться к каким именно водителям предъявляются требования ПДД, нужно рассмотреть такое действие, как использование транспортного средства по предназначению!
Например, использование транспортного средства в качестве места проживания, возможно в случае, если это автомобиль-дом, во всех остальных случаях проживание не является использованием автомобиля по предназначению. А вот осуществление движения, перевозки грузов или пассажиров, и прочих действий, для которых предназначено данное транспортное средство, считается его использованием по назначению.
Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018) устанавливает, что использование транспортного средства по назначению является его эксплуатацией.
Это определение позволяет нам определить круг водителей, для которых установлены требования в Правилах дорожного движения!
Правила дорожного движения действуют в отношении водителей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, то есть водителей, использующих транспортное средство по его предназначению, иными словами в отношении всех водителей, которые управляют транспортным средством в конкретный момент времени.
Таким образом требования, предписанные 26 разделом ПДД, касаются всех водителей.
Приказ Минтранса №424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей».
Этот приказ содержит нормы времени управления и отдыха водителей, и при этом действие приказа распространяется исключительно на водителей, осуществляющих эксплуатацию автомобилей в рамках своих должностных обязанностей, то есть находящихся в трудовых отношениях с работодателем.
Таким образом, водители-работники обязаны соблюдать и нормы 26 раздела ПДД и нормы 424 приказа.
Исходя из этого можно рассмотреть нормы времени 26 раздела ПДД для всех категорий водителей, а в случае наличия дополнительных требований, установленных в 424 приказе, обратить внимание, что работники должны кроме этого соблюдать еще и нормы этого приказа.
Нормы времени управления!
Норма времени управления или, иными словами: максимальная продолжительность управления за определенный период, привязана к ежедневному периоду.
Ежедневный период начинается в тот момент времени, когда заканчивается предыдущий период отдыха (ежедневного или еженедельного отдыха) и продолжается не более 24 часов.
Время управления за ежедневный период не должно превышать 9 часов.
Допускается увеличить это время до 10 часов, но не более двух раз за календарную неделю.
Водитель, в случае необходимости, может продолжить движение, превышая норму времени ежедневного управления, но не более чем на 2 часа, с целью доехать до места стоянки для осуществления остановки на отдых.
Увеличение водителем времени управления на 2 часа не должно нарушать других установленных норм времени.
Помимо ежедневных норм времени управления установлены также и недельные нормы!
Время управления за одну календарную неделю не должно превышать 56 часов!
Время управления за любые две последовательные календарные недели не должно превышать 90 часов!
Нормы времени управления, установленные в 26 разделе ПДД и в 424 Приказе Минтранса, не отличаются друг от друга.
Нормы времени перерыва или отдыха водителя!
До достижения четырех с половиной часов времени управления водитель должен осуществить перерыв для кратковременного отдыха не менее 45 минут.
Допускается разделить этот перерыв на 2 части, первая из которых должна быть не менее 15 минут, а вторая не менее 30 минут.
Водитель, в случае необходимости, может продолжить движение, превышая норму времени управления равную 4,5 часа, но не более чем на 1 час, с целью доехать до места стоянки для осуществления специального перерыва или остановки на отдых.
Увеличение водителем времени управления на 1 час не должно нарушать других установленных норм времени.
Ежедневный отдых должен быть не менее 11 непрерывных часов, которые должны закончиться до окончания ежедневного периода.
Допускается сократить ежедневный отдых до 9 непрерывных часов, но не более трех раз в течение периода между двумя последовательными еженедельными периодами отдыха.
Допускается разделить ежедневный отдых на две части, первая из которых должна быть не менее 3 часов, а вторая не менее 9 часов.
Помимо ежедневных периодов отдыха нормируются также еженедельные периоды отдыха.
Еженедельный отдых должен начинаться в тот же момент времени, что и очередной ежедневный отдых, при этом еженедельный отдых заменяет ежедневный.
Еженедельный отдых должен начинаться не позднее шестого последовательного ежедневного периода.
Продолжительность еженедельного отдыха должна быть не менее 45 непрерывных часов.
Один раз за любые две последовательные недели допускается сокращать еженедельный отдых до не менее 24 часов с последующей компенсацией недополученного периода отдыха до конца третьей недели, следующей за той, на которой отдых был сокращен.
Перечисленные нормы времени отдыха, установленные в 26 разделе ПДД и в 424 Приказе Минтранса, не отличаются друг от друга.
При этом в 424 Приказе Минтранса установлены некоторые дополнительные нормы времени, которые в основном касаются работы экипажа.
Дополнительные нормы времени!
Продолжительность ежедневного периода в случае, когда работает экипаж, может быть увеличена до не более 30 часов.
Для всех членов экипажа установлено: что до окончания ежедневного периода должно быть реализовано не менее 9 часов ежедневного отдыха.
В случае работы экипажа допускается сокращать еженедельный период отдыха до не менее 24 часов каждую неделю с соблюдением правил осуществления компенсационного отдыха на общих основаниях.
Компенсация недополученного еженедельного отдыха должна быть присоединена к периоду отдыха, продолжительность которого составляет не менее 9 часов.
Допускается разделение ежедневного периода отдыха на части, первая из которых продолжительностью не менее 3 часов, а последняя не менее 9 часов.
При осуществлении регулярных пассажирских перевозок в городском или пригородном сообщении допускается разбивать специальный перерыв не менее 45 минут на части, каждая из которых должна быть не менее 10 минут.
Допускается прерывать ежедневный отдых для того чтобы заехать/съехать на/с паром/поезд не более 2-х раз общей продолжительностью не более 1 часа, при этом продолжительность этого отдыха должна быть не менее 11 часов.
Мы рассмотрели все нормы времени управления и отдыха и все действующие нормативные акты в этой сфере регулирования.
Автор: Мирошин Геннадий Святославович, вице-президент Ассоциации по содействию безопасности автотранспортной деятельности «Тахографический центр»
Мы в социальных сетях:
